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齐齐哈尔市住房和城乡建设局关于2015年建设工程违规行为典型案例及2014年度建筑业企业信用评价情况的通报

发布时间:2016年3月30日     发布单位:局党工部
  

齐齐哈尔市住房和城乡建设局文件

 

齐建发〔2016〕13号

 

 

齐齐哈尔市住房和城乡建设局

关于2015年建设工程违规行为典型案例

及2014年度建筑业企业信用评价情况的通报

 

各县(市)、区住建局,各有关建设、施工、监理单位:

  按照市委十二届八次全会提出开展“房屋质量监管年”活动的有关要求,为推进我市建筑业改革发展,提升建筑业企业竞争力,加强建筑业企业资质、行为、业绩和信用管理,规范建筑市场秩序和保障工程质量安全,深化“工程质量治理两年行动”成果,优化我市建筑市场发展环境,促进建筑业企业转型升级,经局务会议研究决定,对在2015年全市建筑市场检查中发现有违规行为的典型案例及2014年度建筑业企业信用评价情况予以通报。

  一、2015年全市建设工程违规典型案例

  (一)质量行为违规典型案例

  1、新城御园小区14#楼工程,由齐齐哈尔中汇城华御房地产开发有限公司建设,哈尔滨工业大学建设监理有限公司监理,黑龙江星海建设工程发展有限公司施工,因工程质量验收及分户验收把关不严,存在质量问题较多,造成住户投诉,在社会上产生不良影响。市质监站根据《建设工程质量责任主体和有关机构不良行为记录管理办法》已对上述建设、监理、施工单位分别给予记不良行为记录一次。现对责任人齐齐哈尔中汇城华御房地产开发有限公司现场代表于野,哈尔滨工业大学建设监理有限公司监理工程师彭宝学,黑龙江星海建设工程发展有限公司质检员董卫国给予通报批评。

  2、齐齐哈尔威虎商品混凝土有限公司被查出存在搅拌站计量系统无有效期内的计量检定证书;未对出厂检验的混凝土强度定期进行评定;未做混凝土拌合水及骨料碱活性检测等质量问题。市质监站已责令其立即整改,根据《建设工程质量责任主体和有关机构不良行为记录管理办法》记不良行为记录一次。现对该公司及负责人周立国给予通报批评。

  3、拜泉县金龙小区2#楼工程,由拜泉县金龙房地产开发有限公司建设、黑龙江省鑫建建设工程项目管理咨询有限公司监理、海伦市东方建筑工程有限责任公司施工。经市工程质量监督组巡查时发现存在施工图审查滞后,即进行施工;重大设计变更不重新报审就擅自施工等问题,要求责任单位立即进行整改。拜泉县建筑工程质量监督站依据《建设工程质量责任主体和有关机构不良行为记录管理办法》,已对海伦市东方建筑工程有限责任公司记不良行为记录一次,并根据《黑龙江省建设工程质量约谈制度》,对该项目的建设单位、监理单位、施工单位负责人分别进行了建设工程质量违法违规行为约谈。现给予上述建设、施工、监理单位通报批评。

  4、富拉尔基区金鑫花园小区11#楼工程,由齐齐哈尔富龙房地产开发有限公司建设、齐齐哈尔天兴工程建设监理咨询有限公司监理、齐翔集团永翔建筑工程有限公司施工。在2015年9月工程施工期间,存在短肢剪力墙未设置拉结筋,异形柱YZ—22、YZ—28截面尺寸、竖向主筋数量与设计图纸不符,双肢箍筋均未按要求设置,市纪委第一派出纪工委的城区工程质量监督组对以上的质量问题下发了整改建议。富拉尔基区住建局根据《黑龙江省建设工程质量约谈制度》,已对该项目的建设单位、监理单位、施工单位负责人分别进行了建设工程质量违法违规行为约谈,对项目总监理工程师田林、项目经理程士学分别给予调离该项目岗位,暂扣执业资格证6个月的行政处理。现给予上述建设、施工、监理单位通报批评。

  5、市工程质量监督组在巡查时发现,泰来县建兴建筑工程质量检测有限公司存在资质过期,未办理资质延期手续,仍违规开展工程质量检测业务。泰来县住建局依据《建设工程质量检测管理办法》和《建设工程质量责任主体和有关机构不良行为记录管理办法》,已对其违规检测问题给予行政处罚:责令该检测机构停业整改,处2万元罚款,记不良行为记录一次。现对该公司及负责人王海军给予通报批评。

  (二)建筑市场行为违规典型案例

  1、江苏禧跃建设实业有限公司承建的溪畔华庭A区工程项目,在2015年全市建筑市场综合执法检查中,存在管理人员不在岗、消防分包合同未备案、未提交材料款支付凭证及农民工管理材料等问题。依据《齐齐哈尔市建筑业企业信用评价办法(试行)》等有关规定,给予江苏禧跃建设实业有限公司全市通报批评,记不良行为记录一次(起止日期:自发文之日起6个月)。

  2、中铁十三局第一工程有限公司承建的齐齐哈尔市科技研发中心工程项目,在检查中发现该项目负责人许守林、技术负责人郭毅、安全员韩基龙均未在施工现场,市住建局建管处当即下达了《责令改正通知书》,多次约谈项目负责人许守林,均未到场说明情况。依据《齐齐哈尔市建筑业企业信用评价办法(试行)》等有关规定,给予中铁十三局第一工程有限公司全市通报批评,并按相关规定在年度信用评价考核时予以扣分。

  3、黑龙江省金宁建筑工程有限公司大庆分公司承建的同方信息港工程项目,因拖欠农民工工资导致农民工群体到市党政办公中心和315维权网上访。该项目实际负责人孙建仁于2015年9月以黑龙江省金宁建筑工程有限公司大庆分公司名义与资阳市新正劳务有限公司第三分公司(四川)签订的齐齐哈尔同方信息港5#办公楼劳务清包合同,存在多种违规行为且拖欠农民工工资,造成严重社会影响。根据《建筑法》和住建部《质量治理两年行动方案》等有关规定,依据《黑龙江省清欠办实行十二个不准规定》及省住建厅《关于加快解决拖欠工程款和农民工工资工作的通知》中有关要求,因黑龙江省金宁建筑工程有限公司对大庆分公司监管不力,决定给予其全市通报批评,记不良行为记录一次(起止日期:自发文之日起6个月);限制该项目实际负责人孙建仁参加齐齐哈尔市建筑市场经营活动一年(起止日期:自发文之日起执行)。

  (三)招投标代理违规典型案例

  齐齐哈尔宏图建设工程招标代理有限公司、齐齐哈尔市鑫城工程招标代理有限公司、黑龙江协和龙信工程项目管理咨询有限责任公司在对多个项目招投标代理中,均未按要求在《齐齐哈尔日报》发布二次招标公告;中经国际招投标有限公司在对多个项目招投标代理中,未按规定天数发布公告;黑龙江亨泰招标代理有限责任公司在代理特勤中队和卫生队项目中,未按要求在《齐齐哈尔日报》发布招标公告。上述行为,违反了《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(黑建招〔2015〕4号)的相关规定,依据《齐齐哈尔市建设工程招标代理机构不良行为记录及扣分标准暂行办法》规定,分别对上述五个代理机构给予通报批评。

  (四)安全管理违规典型案例

  2015年明海公路及污雨水工程一标段施工单位大庆市博大建筑工程有限公司、二标段施工单位黑龙江恒拓市政工程有限公司,以及该项目的监理单位大庆胜腾工程管理服务有限公司,在施工中项目安全管理体系不健全,道路交叉路口处未封闭,缺少警示牌、警示灯,现场管理混乱,监理工作不到位。依据《建设工程安全生产管理条例》等有关规定,已对大庆市博大建筑工程有限公司、黑龙江恒拓市政工程有限公司记不良行为记录一次(起止日期:2015年6月30日至2016年6月30日);现对上述施工、监理单位给予全市通报批评。

     二、2014年度建筑业企业信用评价情况

  2014年度全市建筑业企业信用评价于2015年10月完成,共评出优秀企业5家,良好企业70家,合格企业119家,不合格企业27家(其中,限期整改10家,撤回资质17家),评价结果已在齐齐哈尔市住房和城乡建设局网站公布,现将优秀企业和不合格企业予以通报。

  (一)优秀企业5家:齐翔建工集团有限公司、齐齐哈尔龙铁建筑安装股份有限公司、齐翔建工集团大宇建筑工程有限公司、齐翔建工集团中翔建筑工程有限公司、齐齐哈尔市华宇建筑工程有限公司。

  (二)不合格企业27家:

  1、限期整改10家。齐齐哈尔远通建筑环保工程有限公司、齐齐哈尔威虎商品混凝土有限公司、齐齐哈尔市齐鲁建筑安装有限责任公司、齐齐哈尔中北建筑工程有限公司、齐齐哈尔富电建筑工程有限公司、讷河市新惠农建筑工程有限责任公司、齐齐哈尔御龙商品混凝土股份有限公司、齐齐哈尔蒙西新型节能建材有限公司、齐齐哈尔市安厦建筑劳务有限责任公司、富裕县兴达建筑劳务有限公司等10家企业信用评价结论为不合格,已对其限期整改3个月(整改时间以在齐齐哈尔市住房和城乡建设局网站发布时间为准)。整改期间已不允许其承揽新的工程。整改期满,经核查满足资质条件的,可以重新承揽工程业务;仍不能满足资质条件的,视情况予以停业整顿或撤回资质。

  2、撤回资质(17家)。齐齐哈尔市隆岩基础工程有限公司、黑龙江省联益智能系统股份有限公司、齐齐哈尔市恒力建筑安装有限责任公司、齐齐哈尔华旭建筑安装工程有限责任公司、齐齐哈尔市鑫锋起重设备安装租赁有限公司、齐齐哈尔市全星房屋拆迁有限责任公司、齐齐哈尔市昌盛房屋拆除有限公司、齐齐哈尔人和房屋拆迁有限公司、齐齐哈尔市百辉拆扒有限公司、齐齐哈尔四方爆破工程有限公司、齐齐哈尔市齐胜拆除有限责任公司、龙江鑫源商品混凝土有限公司、齐齐哈尔市双龙建筑劳务有限公司、齐齐哈尔市铁发建筑劳务有限责任公司、富裕县富水给排水安装有限公司、龙江县大方建筑劳务有限公司、齐齐哈尔市华宇电力安装有限公司等17家企业连续两次信用评价结论为不合格,予以撤回资质,并将处理意见上报省建设行政主管部门。

    

 

 

 

                                         齐齐哈尔市住房和城乡建设局

                                             2016年3月30日

 

主办单位:齐齐哈尔市住房和城乡建设局
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