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方丽敏事迹材料

发布时间:2014年7月7日     发布单位:局党工部
  

 

严于律己做表率 雷厉风行干事业

——记市建设工程招标投标管理办公室副主任方丽敏

 

  2001年,有着十余年建筑经济领域工作实践经验的高级工程师方丽敏以优异的成绩考入齐齐哈尔市建设工程招标投标管理办公室,不久竞聘担任招标监管科科长。在新的岗位上,她扎实的专业理论基础和丰富的实践经验得以充分发挥,工作成绩突出,表现优异,2013年竞聘上市建设工程招标投标管理办公室副主任工作岗位。多年来,她在招投标工作中,一直坚守原则、严于律己、廉洁奉公,用自己一身正气的人格力量赢得了广大干部职工的尊敬,用自己过硬的业务水平、不断学习的坚韧进取精神和雷厉风行的工作作风引领和带动广大职工勤政敬业不断把招标办的工作推上新的台阶。

一、立足平凡岗位默默奉献 业务扎实成绩突出

     外表柔弱的方丽敏感情细腻敏感,却有着坚强的内心世界,认准的事情就要干好干到底,有着咬定青山不放松的韧性。

  招标办的工作不可能有什么惊天动地的伟业和创举,作为一个兼具管理和服务职能的机构,每一天的工作大多监督各类工程招投标活动、审查备案各类工程招投标资料,有盖不完的图章、审查不完的招标文件和备案资料、应对不完的各种人员。日子久了,难免产生厌倦情绪。可是,方丽敏十余年如一日,始终保持着严谨、精细、认真、热情的工作态度,把每一项新业务都当成是一个新领域般对待,严格把关,恪尽职守,从不放过一丝疏漏。工作十余年,她接手的业务,没有出现一起责任差错。更没有投标单位和招标人上访告状的现象。

  方丽敏的工作没有惊天动地的丰功伟绩,有的是立足平凡岗位默默奉献的执著,有的是在原有的成绩上不断开拓进取的追求,有的是在一个领域里扎实工作十余年如一日的坚韧。作为一名1997年就加入中国共产党的老党员,她始终牢记入党誓词,以党员的表率作用和先锋模范作用来要求自己,用扎实完美的工作业绩践行“三个代表”重要思想,以对党和人民高度负责的政治责任感,以身作则大力宣传、贯彻、落实党的各项要求和遵守各项规章制度,特别是《廉政准则》和廉洁自律各项规定,表率作用突出。

  在工作中她努力钻研业务,不断学习专业知识、法律法规等相关知识,通过各种途径去提升自己,具备学习型干部素质。无论是在招标监管科科长岗位还是招标办副主任的岗位上,都能够认真履行自己的职责,开拓进取,创新工作。

  十余年来,她在工作中积累了丰富的实践经验,但是,没有固守陈规,而是不断根据新形势、新任务、新工作、新变化不断摸索些创新。2002年首先在我市实现了奖牌计分制度、监理评标综合打分办法,为评标工作增加了透明度,更加体现了公开、公平、公正的原则,得到了投标单位的高度评价。2003年在我市首开先河实行技术标采用暗标的投标办法,避免了评标专家打偏分、打人情分的现象。同时采取了投标项目班子押证的管理办法,避免了企业挂靠的现象。2004年采用了在招标文件中设定拦标价(现今的招标控制价)的办法,有效地控制了企业围标、串标、哄抬物价的现象。在我市实行的市政府投资工程无底价招标的办法、取消投标报名的办法、质量保证金制度等,不仅保证了工程质量,还控制了恶意降价,从而遏制了不良竞争,这些做法当时在全省也是比较先进的。

  方丽敏发挥自己法律专长,为招标办起草制定了多部管理办法和规程制度。仅2003年就参与制定了《齐齐哈尔市房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标管理试行办法》等七个管理办法的修订和完善,并提出了建设性意见,特别是在《监理招标投标管理试行办法》的制定上,结合自己的工作经验,把评分办法进行细化,使其具有可操作性。为我市出台《利用地方财政资金建设的项目实行无底价招标投标办法》提出了初始意见。2009年参与了齐齐哈尔市政府颁布的《齐齐哈尔市房屋建筑和市政基础设施施工招投标管理办法》的初稿起草工作等。2012年起草了《招投标工作流程》,《招投标工作制度》,为招投标工作顺利进入我市行政审批大厅奠定了基础,2013年起草了《企业奖牌加分和不良记录扣分暂行办法》和《监理评标办法补充规定》。这些规定办法等为规范我市建设市场行为,培育良性建筑市场发挥了积极的作用。

二、坚守原则不为利益所动 完善机制规范流程

  不用讳言,在建设工程领域存在着各种腐败现象。建设招投标工作是个敏感的工作岗位,稍有疏忽或被利益诱惑,就容易给国家和各方带领损失,造成恶劣影响。总结自己多年来的工作经验,建立起一套可行的管理机制。

  一是抓监管机制。本着事前预警,事中监督,事后备案的工作原则,每道程序都严格把关。在工作中坚持提前介入,加大服务力度,对重点工程给予积极的配合支持,依法管理、高效服务、廉洁从政,全力确保我市建设工程项目顺利实施。二是抓制度建设。实行首问责任制制度、完整告知制度、限时办结制度、部门联动制度,加大对招投标市场查处力度。三是抓责任落实。建立起主任负总责,副主任分工负责,具体工作落实到人,的层层负责体系。四是抓成效。通过抓工作目标落实,使项目能够及时开工建设。确保我市招投标工作的公平、合理、阳光、透明。五是积极开展以“招投标督办会”的形式对我市重点工程招标进行督办,为招标人当好参谋。2013年5月9日,招标办召开有龙沙区、建华区、铁锋区和市规划局参加的关于我市中华路立面装修工程督办会,会后对这次招投标工作提出建设性意见,受到了相关部门的好评。

     招投标工作中时常会出现争议仲裁和法律诉讼,方丽敏认真查阅了单位的相关卷宗,经过一段时间的思考,把具有典型性的案例整理出来,供大家学习研讨,并协同相关科室完善了公正、高效的投诉处理机制,建立招投标投诉案例分析制度,以典型案例警示后人,深入分析引发招投标投诉的深层次问题,进一步改进和提高招投标管理工作水平。按照党费党风廉政建设要求,根据招标办的实际,建立了招投标廉政风险防控体系。以强化管理为重点,以制约和监督权力运行为核心,以岗位廉政风险防控为基础,构建覆盖招投标全过程的廉政风险防控管理体系。

三、以党员标准严格要求自己 廉洁奉公做表率

  待人热情随和的方丽敏,是个外圆内方的人,其实有着极强的原则性,是非分明,个人小事不计较,公家大事不糊涂。

  她在工作中自觉遵守上级关于干部廉洁自律方面有关规定,认真落实党风廉政建设责任制,在履职中从没有索、拿、卡、要、报等违法违纪行为,确实做到诚实守信,清正廉洁。而在日常工作中,她热情像一团火一样,温暖着同志们。她为人正直,作风正派,尊重领导,团结同事,办事公道,不阳奉阴违,不阿谀奉承。不该做的事不做,不该说的话不说。招标办的职能人员和领导干部手中还是掌握着一定的权利的,但是,她从不没有滥用过权力。她常说,我们的权利是党和人民给的,我们必须对党负责,对人民负责,对自己负责,要做到情为群众所系,利为群众所谋,为广大群众办好事,办实事,在群众心目中树立一个好的党员领导干部的形象。她是这样说的,也是这样做的。在工作中他坚持原则,不徇私情,严格按制度规章办事。在重大项目招投标过程中,拒绝企业宴请,拒收礼品,坚决按规定对国有投资工程进行公开招投标,无任何违规违纪现象的发生,受到群众的好评。也以自己廉洁从政的高尚品德在干部职工中树立了一个党员领导干部的模范形象。

  在局党委的正确领导下,招投标工作进展顺利,并且取得了令人瞩目的成绩,工程招标备案率达到100%,多年来创造了招投标零投诉的骄人业绩,得到了省市领导的好评。

  2013年是我市“三化”建设启动的第一年,在“重”建设。在切实把城乡建设提高到一个新水平上的奋斗目标下,她适时改善工作方式方法,有所针对地提升服务,一是以服务促监管,提前介入招投标准备工作,落实一名招投标专管员上门服务,及时了解招投标工作进展情况。对我市今年的新城区道路工程、劳动湖南扩工程、新城区建设工程等市政府重点工程,她都是提前组织招标科主动与建设单位联系,掌握工程第一手材料,通过倒排工期的方式主动打电话或亲自到建设单位上门服务,宣传招标法规,查找存在问题,研究解决办法,对招标投标出现时间滞后的环节及时给予关注并协调解决。目前我市的大项目如期开工建设,没有在招投标环节上出现纰漏。普及招投标法律知识,通过举办学习班的方式,对项目法人进行招投标方面知识培训,使招标人清楚招标具备的条件,促使招投标有序进行。

  天道酬勤,由于工作表现突出,方丽敏被市建设局授予“建筑管理先进个人”和“  行风建设先进个人   ”光荣称号。

 

 

 

 

 

 

二O一四年六月二十九日

 

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