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关于转发《黑龙江省建筑施工安全生产大检查深化“打非治违” 和专项整治工作方案》的通知

发布时间:2015年9月21日     发布单位:局党工部
  

 

齐建发〔2015〕51号

 

齐齐哈尔市住房和城乡建设局关于

转发《黑龙江省建筑施工安全生产大检查

深化“打非治违” 和专项整治

工作方案》的通知

 

各县(市)、区住建局,各建设、施工、监理企业,各相关单位:

  现将《黑龙江省建筑施工安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作方案》转发给你们,请认真贯彻执行。

  请各县(市)、区住建局将本次安全生产大检查工作总结于11月15日前报送市住建局。安全生产“打非治违”总结报市住建局建管处,联系人:张琦 ,联系电话:0452-2796425 ,邮箱:qqhrjgc@163.com 。建筑施工检查总结报市住建局安全站,联系人:高刚,联系电话:0452-2458506,邮箱:gaogang-1958@163.com。

 

 

附件:《黑龙江省建筑施工安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作方案》

 

                                        齐齐哈尔市住房和城乡建设局   

                                           2015年9月21日

 

附件:

 

黑龙江省建筑施工安全生产大检查、

深化“打非治违”和专项整治工作方案

   

  为贯彻党中央、国务院及省委省政府领导同志关于加强安全生产工作的重要指示、批示精神,落实全国和全省安全生产电视电话会议工作部署,按照《住房和城乡建设部关于开展建筑施工安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》(建质电〔2015〕41号)和省政府安委会《关于印发黑龙江省全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案的通知》(黑安发〔2015〕12号)要求,省厅决定从即日起至11月底,在全省建筑施工领域集中开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动。为确保专项行动取得实效,制定本方案。

  一、指导思想

  认真贯彻落实坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,扎实开展专项行动,集中打击、整治一批当前建筑施工领域表现突出的非法违法、违规违章行为。进一步规范安全生产秩序,发现和整治事故隐患,提高事故防范能力,为纪念抗日战争胜利70周年活动等创造良好安全生产环境,为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力安全保障。

  二、检查范围

  在建房屋建筑和市政基础设施工程、城市轨道交通工程。

  三、检查内容

  (一)全面开展安全生产大检查

  各地(市)、系统住房城乡建设主管部门要紧密结合工程质量治理两年行动的部署,全面开展建筑施工安全生产大检查,严格落实企业安全生产主体责任,依法履行主管部门安全生产监管职责,有效遏制建筑施工安全事故发生。安全生产大检查的重点内容:

  1.企业按照新《安全生产法》要求,落实安全生产主体责任、建立健全安全生产责任体系、落实安全生产资金投入、组织开展安全生产教育培训、推进安全生产标准化建设等情况;

  2.在建工程执行法律法规和标准规范情况,项目负责人在岗履职、危险性较大的分部分项工程安全管理、开展安全生产隐患排查治理及整改情况;

  3.主管部门贯彻落实《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔2015〕20号),规范加强监管执法工作、严格执行事故查处督办制度、依法实施对责任企业和人员行政处罚等情况。

  各地(市)、系统住房城乡建设主管部门可将本项工作与正在进行的“全省建设安全生产大检查”紧密结合起来,具体工作中可按照今年下发的《关于组织开展全省房屋建筑和市政工程安全监督执法检查工作的通知》要求的检查内容开展检查。另外,重点关注查厨房、宿舍、仓库等重点场所等安全管理制度落实情况;灭火器材、消防水源、消防通道等消防设备设施设置情况;电气焊、明火作业、外墙保温施工、临时用电工程等重要环节和部位安全管理制度和安全操作规程落实情况;高温汛期安全施工措施落实情况;生产安全事故应急预案落实情况。

  (二)深化“打非治违”专项行动

  各地(市)、系统住房城乡建设主管部门要继续推动建筑施工领域“打非治违”专项行动深入开展,以工程质量安全为核心,进一步加强市场现场联动,严格依照法律法规和标准规范,采取严厉手段和措施,重点集中打击和整治以下行为:

  1.建设单位将工程发包给不具备相应资质、无安全生产许可证的施工单位的行为,不办理施工许可、质量安全监督手续的行为;

  2.施工单位无资质或超资质范围承揽工程、违法分包转包工程的行为,不编制、不执行专项施工方案的行为,不依照强制性标准规范施工、偷工减料的行为;

  3.施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书,特种作业人员无操作资格证书,从事施工活动的行为;

  4.施工单位不进行现场安全技术交底,施工现场违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的行为。

  (三)深入开展专项整治工作

  各地住房城乡建设主管部门要按照省厅《关于印发<全省房屋市政工程开展危险性较大的分部分项工程落实施工方案专项行动方案>的通知》(黑建安办函[2015]8号)和《关于印发黑龙江省2015年建筑施工安全专项整治实施方案的通知》 (黑建安[2015]8号)要求,深入开展专项整治工作,及时消除安全生产隐患,有效遏制和防范群死群伤事故发生。专项整治工作的重点内容:

  1. 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、专家论证的程序是否符合规定,方案内容是否齐全有效,相关单位和人员是否按照要求进行签字盖章;

  2. 施工单位在危险性较大的分部分项工程实施前是否按照规定进行技术交底,施工过程中是否严格按照方案组织施工,是否按照规定组织相关人员进行验收;

  3. 施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员是否持有有效的安全生产考核合格证书,建筑起重机械安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员是否持证上岗;

  4. 监理单位是否将危险性较大的分部分项工程列入监理规划,是否按照规定审核专项方案,是否对专项方案实施情况进行现场监理。

  四、工作安排

  (一)认真部署安排。9月上旬,各地(市)、系统住房城乡建设主管部门要结合本地区建筑施工安全生产的实际情况,认真分析安全生产现状,查找问题,提出对策,进行认真细致的安排部署。

  (二)开展自查自纠。从9月中旬到11月,各地(市)、系统住房城乡建设主管部门要指导、督促本辖区内的建设、施工、监理等单位认真学习和贯彻落实有关文件要求,严格对照标准规范要求开展自查自纠。

  (三)加强检查督导。各地(市)、系统住房城乡建设主管部门要在企业、项目自查自纠的基础上,采取定期、不定期的方式,对本地区重点企业和重点工程进行检查,对发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改。按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,填报检查清单,实行“一企一单”。省厅将对各地开展自查自纠和整改落实情况进行督导检查。

  (四)强化长效机制。各地(市)、系统住房城乡建设主管部门要对重点地区、重点企业、重点项目隐患排查整治落实情况认真进行“回头看”,并对安全生产大检查、“打非治违”和专项整治工作开展情况进行总结梳理,巩固工作成果,建立完善工作制度,加强长效机制建设。

  五、有关要求

  (一)加强组织领导。各地(市)、系统住房城乡建设主管部门要高度重视,加强组织领导,严格按照要求,全面部署相关工作。主要负责同志要亲自抓、负总责,确保思想认识到位、贯彻落实到位、工作措施到位、隐患整改到位,确保各项工作落到实处、取得实效。

  (二)突出重点环节。各地(市)、系统住房城乡建设主管部门要重点开展对建筑起重机械、模板支撑系统、深基坑等危险性较大的分部分项工程的监督检查,重点监控安全生产工作的薄弱环节,采取切实可行措施,坚决遏制和防范较大及以上事故的发生。

  (三)加大查处力度。各地(市)、系统住房城乡建设主管部门要严厉打击工程质量安全和建筑市场违法违规行为,对于造成工程质量安全事故的责任企业和人员,要依法依规严肃查处。

  (四)强化舆论监督。各地(市)、系统住房城乡建设主管部门要加大对建筑施工管理工作的宣传力度,狠抓反面典型,及时曝光存在重大隐患的在建工程和存在违法违规行为的责任主体,努力营造全社会关注建筑施工安全生产工作的良好氛围。

  (五)请各地(市)、系统将本次安全生产大检查工作总结于11月30日前报送省厅。

  安全生产“打非治违”总结报厅建管处,联系人:王艳 ,联系电话:0451- 53670708 ,邮箱:528272961 @qq.com 

  建筑施工检查总结报厅安全站,联系人:侯绪晨,联系电话:0451-53649355,邮箱:jianshetinghxc@163.com。

 

 

 

 

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